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穩(wěn)中求進 精準施策

    面對更加復雜多變的外部環(huán)境，下半年中國經(jīng)濟如何延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢？服務(wù)實體經(jīng)濟的同時，如何防范金融風險？如何推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展？中共中央政治局７月３１日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，釋放出推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的六大信號。

穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期——會議提出的六個“穩(wěn)”字備受關(guān)注。
    而對于下半年宏觀政策動向，會議明確，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。此外，會議強調(diào)，要保護在華外資企業(yè)合法權(quán)益。
    中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說，面對外部不確定性，當前關(guān)鍵是加強宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策合力，精準施策，為中國經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢形成良好預(yù)期。

    會議要求，把防范化解金融風險和服務(wù)實體經(jīng)濟更好結(jié)合起來，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項政策出臺時機。
     “‘穩(wěn)金融’就是要把防范化解金融風險和服務(wù)實體經(jīng)濟更好結(jié)合起來?！敝袊缈圃航鹑谒y行研究室主任曾剛表示，隨著結(jié)構(gòu)性去杠桿穩(wěn)步推進，上半年金融風險防控成效初顯，但杠桿結(jié)構(gòu)仍面臨一些問題，民營企業(yè)和小微企業(yè)的融資難融資貴問題不容忽視。這要求保持流動性合理充裕，以優(yōu)化民營企業(yè)和小微企業(yè)的融資環(huán)境。
    專家認為，流動性合理充裕有利于保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?，F(xiàn)在實體企業(yè)融資面臨的不光是資金總量問題，還需要進一步疏通資金的傳導機制，確保資金精準投放到薄弱領(lǐng)域。
    會議提出，要通過機制創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和意愿。

    會議明確提出，下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。
  “此次會議強調(diào)遏制房價上漲的調(diào)控目標，在當前復雜宏觀經(jīng)濟形勢下釋放出中央高層堅定解決好房地產(chǎn)市場問題的信心和決心?！敝袊缈圃撼鞘信c競爭力研究中心主任倪鵬飛說。
    此次會議強調(diào)，加快建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。
    倪鵬飛認為，這表明當前關(guān)于房地產(chǎn)形勢和問題的判斷，以及解決問題的調(diào)控措施和制度機制已取得廣泛共識，意味著決定房地產(chǎn)市場長效機制的關(guān)鍵性基礎(chǔ)制度將加快出臺。

    根據(jù)會議，下半年做好民生保障和社會穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置。
    國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司巡視員哈增友說，國際貿(mào)易摩擦等給我國經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定帶來不確定性。要守住就業(yè)的基本盤，關(guān)鍵靠經(jīng)濟增長。要加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人群就業(yè)形勢的監(jiān)測分析，完善政策儲備。

    “高質(zhì)量的就業(yè)來自高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！崩钭糗娬f，一方面，要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導勞動者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè)；另一方面，要加快培育新動能，通過雙創(chuàng)等創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
    會議還提出，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，做實做細做深社會穩(wěn)定工作。
    財政部副部長劉偉表示，下一步積極財政政策的主要著力點之一就是保持支出強度，對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和民生的投入強調(diào)發(fā)揮支出效益。